{"id":7323,"date":"2023-06-22T15:53:01","date_gmt":"2023-06-22T18:53:01","guid":{"rendered":"http:\/\/sindicatopolicial.uy\/web\/?p=7323"},"modified":"2023-06-28T08:44:01","modified_gmt":"2023-06-28T11:44:01","slug":"irregularidades-del-fondo-de-vivienda-policial","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/sindicatopolicial.uy\/web\/noticias\/irregularidades-del-fondo-de-vivienda-policial\/","title":{"rendered":"Irregularidades del fondo de vivienda policial"},"content":{"rendered":"
A todos los Polic\u00edas en especial nuestros afiliados les vamos ir haciendo llegar todo el material de dos denuncias penales contra el M interior y la auditor\u00eda por cap\u00edtulos, seguimos aplaudiendo o ignorando los hechos.<\/div>\n
 <\/div>\n
\n

IRREGULARIDADES DEL FONDO DE VIVIENDA POLICIAL.-<\/sub><\/h2>\n

La auditor\u00eda efectuada por la AIN (Auditor\u00eda Interna de la Naci\u00f3n), a la Direcci\u00f3n Nacional de Asuntos sociales -sub direcci\u00f3n Nacional de Asistencia y seguridad y Seguridad Social del Ministerio del Interior. –<\/p>\n

Hallazgo nro.1-<\/b><\/span> Integridad y oportunidad del Fondo de Tutela Social Policial: Aguinaldo.<\/p>\n

La ley 19.355 del 19\/12\/15, art.161 fija como base de retenci\u00f3n las retribuciones nominales totales sujetas a montep\u00edo, incluyendo como materia gravada el aguinaldo. –<\/p>\n

Esto determin\u00f3 no contar con la suma aproximada $ 7.676.000 en el primer semestre 2020 correspondiente al 8.33% del total de lo recaudado en el mismo periodo. A valores constantes desde la aprobaci\u00f3n de la mencionada ley, el monto por el cual se omiti\u00f3 retener asciende aproximadamente a $ 80.000.000. Esto responde a que el cambio normativo, no se traslad\u00f3 al criterio de liquidaci\u00f3n. –<\/p>\n

Ante la observaci\u00f3n de la AIN considerando 1-dejar claramente establecido cual es la base de c\u00e1lculo del descuento para el fondo de tutela de los funcionarios policiales y 2- que no resulta pertinente incorporar nuevos descuentos a las remuneraciones. El Ministerio gestion\u00f3 la modificaci\u00f3n del art\u00edculo 140 del proyecto de ley- presupuesto nacional 2020-2024 incorporando la excepci\u00f3n expresa del aguinaldo como materia grabada del fondo.<\/p>\n

Riesgos asumidos por el organismo.<\/b><\/p>\n

Desfinanciaci\u00f2n del Fondo, pudiendo determinar el incumplimiento de las prestaciones recibidas en tiempo y forma.<\/b><\/span><\/p>\n

Criticidad del hallazgo: <\/b>riesgo extremo<\/b><\/span><\/p>\n

Ver si se cumpli\u00f3 con las recomendaciones de la AIN en definir, e implementar procesos que garanticen que ante modificaciones normativas iniciadas a instancias del Ministerio u otros organismos a efectos que las unidades correspondientes incorporen oportunamente los cambios.<\/b><\/p>\n

                                       <\/span>– HALLAZGO  <\/span>001- 02<\/b><\/span> \u2013<\/b><\/p>\n

Integridad y oportunidad del fondo de Tutela Policial: personal eventual.<\/p>\n

En relaci\u00f3n con el personal eventual. Los controles implementados por las \u00e1reas intervinientes<\/p>\n

No son suficientes para garantizar la integridad y oportunidad del fondo, se constataron diferencias entre lo vertido a la cuenta del fondo y lo efectivamente retenido por las distintas unidades ejecutorias en el periodo enero-julio 2020.-<\/p>\n

    \n
  • De un total de $ 2.407.986 a\u00fan est\u00e1n pendientes de depositar, $ 84.198. Esto responde a que unidades ejecutoras que no realizan los dep\u00f3sitos respectivos.<\/li>\n
  • Se constat\u00f3 el dep\u00f3sito de unidades ejecutoras en otras cuentas bancarias como ser en la de retiros y pensiones por un monto de $ 84.198. y no en la correspondiente al Fondo.<\/li>\n
  • Se verific\u00f3 que algunas unidades ejecutoras realizan dep\u00f3sitos parciales o fuera del plazo debido (60 d\u00edas), confirm\u00e1ndose un atraso hasta d meses. Esto signific\u00f3 en el periodo referido un monto de aproximadamente $ 125.462.<\/li>\n<\/ul>\n

    a-El control implementado por el departamento de contabilidad no contempla el uso de registros auxiliares (cuentas corrientes) a efectos conocer los aportes a volcar por las unidades, ni realiza gestiones a efectos de asegurar el cobro de lo efectivamente retenido.<\/p>\n

    b- De la informaci\u00f3n obtenida del sistema de liquidaciones e sueldos del a\u00f1o 2017 a marzo de 2019, surge un monto retenido de $ 6.630.650, no habiendo realizado el departamento de Contabilidad las conciliaciones correspondientes a efectos de la detecci\u00f3n de desviaciones entre lo retenido y depositado. Esto responde a que el procedimiento consist\u00eda en conciliar los dep\u00f3sitos en funci\u00f3n de los mails recibidos por parte de la unidad ejecutora con detalles del monto total a depositar sin considerar el monto total retenido. Desde marzo 2019 se concilia en base a la informaci\u00f3n remitida por la unidad de nexo lo que brinda mayores garant\u00edas. –<\/p>\n

                                            <\/span> RIESGOS ASUMIDOS POR EL ORGANISMO  <\/span><\/b><\/span><\/p>\n

      \n
    • Inadecuada planificaci\u00f3n financiera por desconocimiento del monto a disponer.<\/b><\/li>\n
    • desfinanciaci\u00f3n del fondo pudiendo determinar el incumplimiento de las prestaciones debidas en tiempo y forma.<\/b><\/li>\n
    • <\/b>Utilizaci\u00f3n del Fondo para fines distintos para el que fue creado.<\/b><\/span><\/li>\n<\/ul>\n

                                        <\/span><\/b>CRITICIDAD DEL HALLAZGO<\/b><\/span><\/p>\n

      Riesgo extremo.<\/b><\/span><\/p>\n

      Recomendaciones:<\/b><\/p>\n

      1-Definir e implementar criterios formales y homog\u00e9neos respecto a la rendici\u00f3n y dep\u00f3sitos de los fondos retenidos por las unidades ejecutoras a los efectos de minimizar las omisiones y atrasos de las mismas.<\/p>\n

      2- Generar registros auxiliares que permitan el conocimiento, seguimiento y cobro de los montos retenidos.<\/p>\n

      3- Realizar gestiones a efectos de identificar, conciliar y registrar las partidas retenidas con anterioridad a marzo del 2019. En ese caso de detecci\u00f3n de atrasos por parte de las unidades ejecutoras realizar las gestiones para su cobro.<\/p>\n

      IRREGULARIDADES DEL FONDO DE VIVIENDA POLICIAL.-<\/p>\n

      La auditor\u00eda efectuada por la AIN (Auditor\u00eda Interna de la Naci\u00f3n), a la Direcci\u00f3n Nacional de Asuntos sociales -sub direcci\u00f3n Nacional de Asistencia y seguridad y Seguridad Social del Ministerio del Interior. –
      \nHallazgo nro.1- Integridad y oportunidad del Fondo de Tutela Social Policial: Aguinaldo.
      \nLa ley 19.355 del 19\/12\/15, art.161 fija como base de retenci\u00f3n las retribuciones nominales totales sujetas a montep\u00edo, incluyendo como materia gravada el aguinaldo. –<\/p>\n

      Esto determin\u00f3 no contar con la suma aproximada $ 7.676.000 en el primer semestre 2020 correspondiente al 8.33% del total de lo recaudado en el mismo periodo. A valores constantes desde la aprobaci\u00f3n de la mencionada ley, el monto por el cual se omiti\u00f3 retener asciende aproximadamente a $ 80.000.000. Esto responde a que el cambio normativo, no se traslad\u00f3 al
      \ncriterio de liquidaci\u00f3n. –<\/p>\n

      Ante la observaci\u00f3n de la AIN considerando 1-dejar claramente establecido cual es la base de c\u00e1lculo del descuento para el fondo de tutela de los funcionarios policiales y 2- que no resulta pertinente incorporar nuevos descuentos a las remuneraciones. El Ministerio gestion\u00f3 la modificaci\u00f3n del art\u00edculo 140 del proyecto de ley- presupuesto nacional 2020-2024 incorporando la excepci\u00f3n expresa del aguinaldo como materia gravada del fondo.
      \nRiesgos asumidos por el organismo.<\/p>\n

      Desfinanciaci\u00f2n del Fondo, pudiendo determinar el incumplimiento de las prestaciones recibidas en tiempo y forma.
      \nCriticidad del hallazgo: riesgo extremo
      \nVer si se cumpli\u00f3 con las recomendaciones de la AIN en definir, e implementar procesos que garanticen que ante modificaciones normativas iniciadas a instancias del Ministerio u otros organismos a efectos que las unidades correspondientes incorporen oportunamente los cambios.<\/p>\n

      – HALLAZGO 001- 02 \u2013
      \nIntegridad y oportunidad del fondo de Tutela Policial: personal eventual.
      \nEn relaci\u00f3n con el personal eventual. Los controles implementados por las \u00e1reas intervinientes No son suficientes para garantizar la integridad y oportunidad del fondo, se constataron diferencias entre lo vertido a la cuenta del fondo y lo efectivamente retenido por las distintas unidades ejecutorias en el periodo enero-julio 2020.-
      \n\uf0b7 De un total de $ 2.407.986 a\u00fan est\u00e1n pendientes de depositar, $ 84.198. Esto responde a que unidades ejecutoras que no realizan los dep\u00f3sitos respectivos.<\/p>\n

      \uf0b7 Se constat\u00f3 el dep\u00f3sito de unidades ejecutoras en otras cuentas bancarias como ser en la de retiros y pensiones por un monto de $ 84.198. y no en la correspondiente al Fondo.
      \n\uf0b7 Se verific\u00f3 que algunas unidades ejecutoras realizan dep\u00f3sitos parciales o fuera del plazo debido (60 d\u00edas), confirm\u00e1ndose un atraso hasta d meses. Esto signific\u00f3 en el periodo referido un monto de aproximadamente $ 125.462.
      \na-El control implementado por el departamento de contabilidad no contempla el uso de registros auxiliares (cuentas corrientes) a efectos conocer los aportes a volcar por las unidades, ni realiza gestiones a efectos de asegurar el cobro de lo efectivamente
      \nretenido.
      \nb- De la informaci\u00f3n obtenida del sistema de liquidaciones e sueldos del a\u00f1o 2017 a marzo de 2019, surge un monto retenido de $ 6.630.650, no habiendo realizado el departamento de Contabilidad las conciliaciones correspondientes a efectos de la
      \ndetecci\u00f3n de desviaciones entre lo retenido y depositado. Esto responde a que el procedimiento consist\u00eda en conciliar los dep\u00f3sitos en funci\u00f3n de los mails recibidos por parte de la unidad ejecutora con detalles del monto total a depositar sin considerar el monto total retenido. Desde marzo 2019 se concilia en base a la informaci\u00f3n remitida por la unidad de nexo lo que brinda mayores garant\u00edas. –<\/p>\n

      RIESGOS ASUMIDOS POR EL ORGANISMO
      \n\uf0b7 Inadecuada planificaci\u00f3n financiera por desconocimiento del monto a disponer.
      \n\uf0b7 desfinanciaci\u00f3n del fondo pudiendo determinar el incumplimiento de las prestaciones debidas en tiempo y forma.
      \n\uf0b7 Utilizaci\u00f3n del Fondo para fines distintos para el que fue creado.<\/p>\n

      CRITICIDAD DEL HALLAZGO
      \nRiesgo extremo.
      \nRecomendaciones:
      \n1-Definir e implementar criterios formales y homog\u00e9neos respecto a la rendici\u00f3n y dep\u00f3sitos de los fondos retenidos por las unidades ejecutoras a los efectos de minimizar las omisiones y atrasos de las mismas.
      \n2- Generar registros auxiliares que permitan el conocimiento, seguimiento y cobro de los montos retenidos.
      \n3- Realizar gestiones a efectos de identificar, conciliar y registrar las partidas retenidas con anterioridad a marzo del 2019. En ese caso de detecci\u00f3n de atrasos por parte de las unidades ejecutoras realizar las gestiones para su cobro.<\/p>\n

      HALLAZGO NO.002
      \nASIGNACI\u00d3N DE AUTORIDAD Y RESPONSABILIDAD
      \nSe identifican debilidades en la asignaci\u00f3n de autoridad y responsabilidad las cuales inciden en la forma de trabajo.
      \na-Ausencia de designaci\u00f3n formal de cargos en el \u00e1rea interviniente.
      \nb-Falta y\/o desactualizaci\u00f3n de manuales de procedimientos.
      \nc-La documentaci\u00f3n y reportes generadores de informaci\u00f3n a efectos de una correcta administraci\u00f3n, control, y toma de decisiones, se encuentra disgregada sin visualizarse canales de comunicaci\u00f3n entre las \u00e1reas intervinientes agravada por los distintos v\u00ecnculos jer\u00e1rquicos que responden a cada una de ellas. Esto determin\u00f3 a modo de ejemplo que: en caso de las omisiones y atrasos en los dep\u00f3sitos de algunas unidades ejecutoras, ni la unidad de nexo, ni el departamento de contabilidad se comunicaran con estas, por entender que dicha tarea no est\u00e1 dentro de sus competencias.<\/p>\n

      Riesgos asumidos por el organismo
      \n\uf0b7 La ausencia de designaci\u00f3n formal en los cargos de relevancia, puede impactar al momento del llamado a responsabilidad ante irregularidades detectadas.
      \n\uf0b7 No cumplir en tiempo y forma con los cometidos sustantivos para lo cual fue creado el fondo de tutela policial con el consiguiente perjuicio para el personal policial obligado y beneficiario del mismo.-<\/p>\n

      CRITICIDAD DEL HALLAZGO
      \nRiesgo alto.
      \nRecomendaciones:
      \n1-Definir, implementar y difundir manuales de procedimientos a fin de delimitar tareas y responsabilidades en las diferentes etapas del proceso de recaudaci\u00f3n.
      \n2-Formalizar la designaci\u00f3n del personal a cargo de las diferentes \u00e1reas intervinientes<\/p>\n

      HALLAZGOS Nro.003
      \nTRANSPARENCIA EN LA GESTI\u00d2N.
      \nAusencia y debilidad de criterios y procedimientos tendientes a garantizar el manejo trasparente del fondo considerando su naturaleza de fondos de terceros a-Estados Financieros No se llevan estados financieros que permitan mostrar la situaci\u00f3n
      \npatrimonial, econ\u00f3mica y financiera del Fondo se constat\u00f3 que:
      \n\uf0b7 Si bien se generan registraciones contables y se accede a balancetes, no es una pr\u00e0ctica sistematizada el cierre de balance.
      \n\uf0b7 No se registra en base al criterio de lo devengado sino de lo percibido.
      \n\uf0b7 No existe un criterio uniforme en cuanto a la registraci\u00f3n contable, algunos registros se hacen en forma simplificada utilizando la pr\u00e1ctica de asientos netos, no reflejando \u00edntegramente todos los movimientos realizados.<\/p>\n

      Como consecuencia resulta dif\u00edcil realizar una adecuada evaluaci\u00f3n, seguimiento y toma de decisiones
      \nb- Rendici\u00f3n del Fondo:
      \n\uf0b7 No se presenta una rendici\u00f3n de cuentas a los aportantes del Fondo, en la memoria 2018 del inciso (\u00faltima presentaci\u00f3n) en la referencia SDNASSP no se desprende informaci\u00f3n sobre lo recaudado y ejecutado por el fondo.
      \n\uf0b7 La rendici\u00f3n de cuentas presentada ante la Contadur\u00eda General de la Naci\u00f3n se realiza
      \nde forma parcial, no rindiendo las partidas ingresadas y luego trasferidas a la cuenta de
      \nvivienda. Asimiso, se rinden fuera del plazo establecido por la normativa a modo de ejemplo, la rendici\u00f3n correspondiente a junio 2020 cuenta con una fecha de verificaci\u00f3n 21 de setiembre 2020.<\/p>\n

      RIESGOS ASUMIDOS POR EL ORGANISMO
      \n\uf0b7 Inadecuado seguimiento de la gesti\u00f3n lo que puede impactar en la toma de deciciones err\u00f3neas o destiempo.
      \n\uf0b7 Desconocimiento \u00edntegro del Fondo de Tutela Policial.
      \n\uf0b7 Falta de trasparencia hacia los aportantes del Fondo, lo que va en desmedro de sus derechos e impacta negativamente en la imagen del organismo.<\/p>\n

      CRITICIDAD DEL HALLAZGO
      \nRIESGO ALTO
      \nRecomendaciones.
      \n1-Establecer e implementar un criterio uniforme de registraci\u00f3n por parte del departamento de contabilidad a efectos de cortar con estados financieros b\u00e1sico, que permitan brindar informaci\u00f3n integral, confiable y oportuna para un adecuado seguimiento, control y toma de decisiones.
      \n2- Presentar rendiciones de cuentas de la gesti\u00f3n realizada por el Ministerio respecto del Fondo de Tutela social a sus aportantes.
      \n3- Implementar procedimientos que permitan cumplir adecuadamente con la rendici\u00f3n de cuenta bancaria presentada a la Contadur\u00eda General de la Naci\u00f3n.-<\/p>\n

               <\/span><\/p>\n<\/div>\n

      \n
       <\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

      A todos los Polic\u00edas en especial nuestros afiliados les vamos ir haciendo llegar todo el<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":7324,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"ngg_post_thumbnail":0,"footnotes":""},"categories":[35,3,23],"tags":[],"class_list":["post-7323","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-documentos","category-noticias","category-secreteria-viviendas","gallery-content-unit","fancy-gallery-content-unit"],"yoast_head":"\nIrregularidades del fondo de vivienda policial - Sindicato \u00danico de Policias del Uruguay (SUPU)<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"http:\/\/sindicatopolicial.uy\/web\/noticias\/irregularidades-del-fondo-de-vivienda-policial\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"es_ES\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Irregularidades del fondo de vivienda policial - 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